2019年1月14日，深圳市金融办宣布《深圳市金融办关于印发<关于增进深圳市供应链金融生长的意见>的通知》强调，要营造优异的供应链金融生态情形，拓宽资源市场融资渠道。支持在真实商业和资产穿透条件下，通过同业拆借、转贴现、租赁保理、Pre-ABS、资管妄想、私募基金等方法拓宽供应链金融资金泉源。支持探索设立供应链金融Pre-ABS工业基金，用于支持供应链金融企业通过生意所刊行ABS，盘活优质供应链金融资产。支持探索建设供应链金融资产二级流转市场机制。详细内容如下
深圳市金融办关于印发《关于增进深圳市供应链金融生长的意见》的通知
2019-01-14 15:44:00 泉源:市金融办
各有关单位:
为贯彻落实《国务院关于起劲推进供应链立异与应用的指导意见》（国办发〔2017〕84号）的相关要求，推动供应链金融效劳实体经济，有用提防供应链金融危害，经市政府赞成，现将《关于增进深圳市供应链金融生长的意见》印发实验，请遵照执行。
深圳市金融办
2019年1月14日
关于增进深圳市供应链金融生长的意见
生长供应链金融是推进供应侧结构性刷新、增强金融效劳实体经济效能的主要实力。为贯彻落实第五次天下金融事情聚会精神，推进我市供应链金融立异规范生长，着力强化对先进制造业立异和刷新升级的金融支持力度，推进新动能培育和稳增添、促转型,凭证《国务院关于起劲推进供应链立异与应用的指导意见》（国办发〔2017〕84号）的总体要求，团结我市现实，现提出以下意见。
一、打造有影响力的供应链金融先行区
（一）开展供应链金融标准前瞻性研究。由深圳市金融稳固生长研究院提倡设立供应链金融研究中心，开展前瞻性手艺攻关，以及供应链金融产学研用平台建设。推动开展供应链金融数据统计事情。研究制订供应链金融相关的产品效劳、数据收罗、指标口径、交流接口以及仓储物流治理系统、生意单证流转系统等行业共性标准。研究制订供应链金融专业信用评级参考模子、风控治理参考模子等。（责任单位：市金融办）
（二）打造全市供应链金融公共效劳平台。团结广东省智慧供应链系统及中国（深圳）国际商业“简单窗口”建设事情，充分运用互联网及区块链等手艺，毗连供应链金融领域种种主体和供应链焦点企业平台。整合和共享供应链上中小微企业的数据信息资源，实现信息在线共享、产品在线效劳、非标资产在线生意、政策宣布及非现场羁系等公共效劳功效。支持供应链焦点企业、供应链金融企业等通过供应链金融公共效劳平台与国家的应收账款融资效劳平台、征信系统等国家级基础设施平台系统实现对接。依法合规推进供应链金融资产证券化，增进非标资产的在线高效流转、资产生意。（责任单位：市金融办，配合单位：人民银行深圳市中心支行、市交通运输委、市经贸信息委）
（三）妄想全市供应链金融树模区。支持有条件的区（新区）妄想供应链金融树模区或工业园，吸引制造业焦点企业、供应链金融企业及其配套效劳机构集聚。对入驻我市供应链金融树模区或工业园的金融机构、制造业焦点企业及供应链金融配套效劳机构，凭证其综合孝顺，各区（新区）可给予政策支持。（责任单位：各区（新区），前海治理局，配合单位：市金融办）
二、引发供应链金融种种主体市场活力
（四）支持供应链金融专业化谋划。指导金融机构建设专门的供应链金融产品、风控、审核等制度支持系统，开发适合制造业供应链融资特征的信息系统。勉励银行业金融机构提倡设立供应链金融专营机构、事业部和特色分支机构。支持商业保理公司、融资租赁公司、小额贷款公司、融资担保公司等机构在供应链金融领域施展差别化作用。支持以市场化方法组建商业保理行业相助担� ；�，提倡设立再保理公司。（责任单位：银保监会深圳羁系局,市金融办）
（五）施展供应链焦点企业的要害支持作用。勉励金融机构依托供应链焦点企业，通过融资推荐、生意信息共享、确认款子收付（或确认债权债务关系）、协助存货变现、强化供应链治理等方法，配合开发个性化、特色化供应链金融产品和效劳。推动供应链焦点企业商业信用系统建设，诚信推行商业合约，推广电子商业票据的使用。支持信用优异、工业链成熟的供应链焦点企业，提倡设立或参股民营银行、包管公司、企业集团财务公司、小额贷款公司、融资租赁公司等机构，开展供应链金融营业。（责任单位：市金融办，配合单位：市经贸信息委、各区（新区）、前海治理局）
（六）强化供应链金融配套效劳机构的金融科技功效。勉励供应链融资效劳平台、物流企业、金融科技企业、供应链治理效劳企业等供应链金融配套效劳机构使用物联网、区块链、大数据、人工智能等手艺及治理、效劳能力，实现供应链生意及信用生态的可视、可感、可控，为供应链金融赋能。关于供应链金融配套效劳机构，凭证其营业规模、客户流量、税收孝顺及工业联动效应等综合情形，由各区团结现实，予以政策帮助。（责任单位：金融办，配合单位：市市场和质量羁系委，各区（新区），前海治理局）
三、营造优异的供应链金融生态情形
（七）施展财务资金支持作用。支持市政府投资指导基金、有条件的区（新区），以市场化方法提倡设立种种工业子基金，加大对制造业焦点企业、供应链金融配套效劳机构的投资力度。使用政府融资担� ；稹⒅行∥⑵笠荡钗：ε獬セ频刃糯：Ψ值 ；�，支持金融机构加大对制造业焦点企业上下游中小微企业的信贷投放力度。（责任单位：市财务委、市经贸信息委、市金融办，配合单位：各区（新区），前海治理局）
（八）拓宽资源市场融资渠道。支持在真实商业和资产穿透条件下，通过同业拆借、转贴现、租赁保理、Pre-ABS、资管妄想、私募基金等方法拓宽供应链金融资金泉源。支持探索设立供应链金融Pre-ABS工业基金，用于支持供应链金融企业通过生意所刊行ABS，盘活优质供应链金融资产。支持探索建设供应链金融资产二级流转市场机制。（责任单位：市金融办、深圳市证监局，配合单位：各区（新区），前海治理局）
（九）加大供应链金融人才作育力度。吸引和培育供应链金融人才，推进供应链金融培训交流。支持深圳市供应链金融企业、高等院校、虚拟大学园、职业学校、培训机构开展供应链金融领域的人才教育与作育事情，研究制订供应链金融领域课程系统。勉励供应链金融企业开展供应链金融人才审核评价事情。（责任单位：市金融办、市人力资源和社会包管局、市教育局）
（十）加大供应链金融宣传力度。依托深圳供应链金融优势，打造全球供应链金融论坛高端品牌。勉励供应链金融种种主体起劲开展论坛、展会等多种形式的宣传运动。（责任单位：市金融办）
四、建设供应链金融危害防控系统
（十一）指导供应链金融合规谋划。支持行业组织制订宣布供应链金融自律条约，增强行业自律规范。推动金融机构、供应链焦点企业建设科学的供应链金融危害控制系统。增强对供应链金融的危害监控，以及贷前、贷中、贷后监视审查，避免重复质押和空单质押，提防焦点企业基于关联生意或虚伪商业的自融行为，提防无真实商业配景的票据贴现等危害。金融机构等资金提供方要充分使用动产融资统一挂号系统盘问和挂号应收账款、存货仓单和租赁标的物等动产权属情形，提高动产权属信息透明度�？构┯α唇鹑诹煊蚱⑵沟任シㄊг己诿ス蚕�。（责任单位：市各金融业协会、市各金融机构）
（十二）强化供应链金融羁系情形。依法严肃攻击使用供应链金融名义举行的不法集资等种种金融违法犯法运动。推进相关政府部分信用信息跨部分归集共享，落实跨部分“团结激励、团结惩戒”步伐。研究使用区块链、人工智能等新兴手艺强化动态羁系，依法增强对信用评级、信用纪录、危害预警、违法失约行为等信息的披露和共享。强化金融营业持牌谋划理念，对未经金融羁系部分批准、开展金融营业的机构，遵照疏堵团结的原则，指导其市场出清 ；严重违规谋划的，由市场羁系部分依法吊销营业执照，涉嫌违法犯法的，移送司法机关。（责任单位：市金融办，配合部分：驻深金融羁系部分，市市场和质量羁系委、各区(新区）、前海治理局）
五、其他。
（十三）本步伐所使用的术语说明：
1.供应链金融：指商业银行、包管公司、商业保理公司、融资担� ；埂⑿《畲罟镜冉鹑诨雇ü虢沟闫笠怠⒌谌交沟鹊南嘀�，从供应链整体结构和信用出发，运用自偿性融资、金融科技等方法控制危害，为供应链上的中小微企业所提供的、以融资为主的综合金融效劳。
2.供应链融资：专指上述供应链金融界说中的融资效劳部分，包括但不限于贷款、票据贴现、银行承兑汇票、保函、保理融资、融资租赁、信用证（含国际和海内）、押汇、福费廷等。
3.供应链金融企业：指经国家金融羁系部分或地方金融羁系部分批准设立，围绕实体经济供应链提供种种供应链金融产品和效劳的机构。如商业银行、包管公司、供应链金融专营机构、小额贷款公司、融资担保公司、商业保理公司、融资租赁公司等。
4.供应链焦点企业：指在供应链上拥有该供应链要害资源和能力，具有相对较强实力，对其供应链上下游企业群体有较大影响和支配能力的企业，其规模应至少抵达国家统计局关于《统计上大中小微型企业划分步伐（2017）》大型以上标准。
5.供应链金融配套效劳机构：指使用手艺、治理和效劳能力，围绕金融机构的供应链金融营业，提供基于真实生意的信息数据效劳、物流管控效劳、清静科技效劳等非金融配套效劳的法人企业。
6.中小微企业：企业划分参照国家统计局关于《统计上大中小微型企业划分步伐（2017）》对中小微企业的划型标准执行。其中，涉及享受深圳市及各区（新区）奖补政策的供应链金融企业，其效劳的中小微企业应包括在深圳辖区（含深汕相助区）注册，具有自力法人资格，且经各工业部分认定切合我市工业生长政策导向的支柱工业、战略性新兴工业、未来工业、高新手艺工业的中小微企业。
（十四）本意见自宣布之日起施行。各牵头、配合部分应当自本步伐宣布之日起，依法定程序制订或完善详细配套实验步伐，确保各项意见落实。
（十五）本意见的同类政策不支持重复享受。统一企业或金融机构所涉及的财务性资金原则上不重复享受，详细由市金融办认真诠释。
